上半年財(cái)政收入盤點(diǎn)：廣東收入規(guī)模最高，20個(gè)省份增長(zhǎng)

　　上半年財(cái)政收入盤點(diǎn)：廣東收入規(guī)模最高，20個(gè)省份增長(zhǎng)

　　隨著地方陸續(xù)披露上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)，31省份上半年財(cái)政收入圖譜清晰。

　　根據(jù)31省份財(cái)政部門公開的上半年地方一般公共預(yù)算收支情況，今年上半年廣東省一般公共預(yù)算收入以7041億元居全國(guó)首位；江蘇以5575億元位居第二；浙江以5504億元緊隨其后，排在第三；上海以4674億元位居第四；山東以4418億元排在第五位。

　　另外，今年上半年北京和四川地方一般公共預(yù)算收入均超3000億元，分別位居第六、第七。前7省份上半年收入排名與去年一致，其中前6名依然是東部六省市。

　　由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，財(cái)政收入規(guī)模差異較大。因此，從收入增速上，更能體現(xiàn)一個(gè)地方收入變化情況。

　　根據(jù)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室整理的數(shù)據(jù)，今年上半年31個(gè)省份地方一般公共預(yù)算收入增速中，西藏以19.5%增速居全國(guó)首位，重慶、新疆、吉林增速也超過10%位居前列，遼寧、天津、湖北等地收入也保持增長(zhǎng)，31個(gè)省份中有20個(gè)省份收入保持增長(zhǎng)。

　　此外，10個(gè)省份上半年地方一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下滑，包括浙江、廣東兩大財(cái)政大省，山西、內(nèi)蒙古、青海、廣西上半年收入降幅靠前。

　　在公布稅收數(shù)據(jù)的22個(gè)省份中，16個(gè)省市的稅收收入出現(xiàn)下滑，多表現(xiàn)為增值稅及企業(yè)利潤(rùn)下降導(dǎo)致企業(yè)所得稅下降。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任殷劍峰分析稱，山西上半年財(cái)政收入下滑，主要是受煤炭礦產(chǎn)資源量?jī)r(jià)齊跌的影響，稅收收入大幅下滑。在公布稅收數(shù)據(jù)的22個(gè)省份中，16個(gè)省市的稅收收入出現(xiàn)下滑，多表現(xiàn)為增值稅及企業(yè)利潤(rùn)下降導(dǎo)致企業(yè)所得稅下降。

　　當(dāng)然，上半年導(dǎo)致地方收入下滑或增長(zhǎng)乏力除了受經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等影響外，特殊因素也有影響。

　　比如，廣東省財(cái)政廳稱，上半年當(dāng)?shù)匾话愎�共預(yù)算收入同比下降1.2%，主要受去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響；浙江省財(cái)政廳稱，上半年全省一般公共預(yù)算收入同比下降0.6%，扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)等特殊因素影響后，可比增長(zhǎng)5.7%。

　　盡管地方稅收收入普遍下滑，但為了彌補(bǔ)稅收減收，地方加大盤活存量資產(chǎn)資源力度等，使得非稅收入保持較快增長(zhǎng)。

　　根據(jù)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室整理的數(shù)據(jù)，今年上半年22個(gè)披露非稅收入增速的省份中，19個(gè)省份非稅收入出現(xiàn)增長(zhǎng)，12個(gè)省份收入增長(zhǎng)超過10%，其中重慶非稅收入同比增長(zhǎng)31.2%，吉林非稅收入同比增長(zhǎng)30.2%。

　　吉林省財(cái)政廳解釋，上半年非稅收入(226.6億元)主要是受各地加大資源資產(chǎn)處置力度的拉動(dòng)，當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胫械膰?guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入(101.7億元)同比增長(zhǎng)50%。另外由于網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等公安大案要案等罰沒收入集中繳庫(kù)，使得非稅收入中的罰沒收入(31.5億元)同比增長(zhǎng)54.1%。

　　一些地方也坦言當(dāng)前財(cái)政收支矛盾較大。比如，四川省財(cái)政廳公開的今年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告中，在肯定當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)時(shí)，也提到一些問題，包括財(cái)政收入增長(zhǎng)動(dòng)能不足、財(cái)政收支矛盾十分突出、基層財(cái)政運(yùn)行困難等。

　　為了緩解收支矛盾，地方普遍采取加強(qiáng)稅源培植，加強(qiáng)征管，繼續(xù)盤活資產(chǎn)資源、閑置資金等方式來增收。通過堅(jiān)持過緊日子、削減非必要非剛性支出、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，減少支出或提高資金使用效益。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人判斷，后幾個(gè)月，隨著宏觀政策落地見效，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，再加上特殊因素影響逐步消退，將對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)形成支撐。